住建部發(fā)布關(guān)于《危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，涉及到專(zhuān)項施工方案論證結論為“不通過(guò)”的情形。

第四條 設區的市級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當建立本地區的危大工程專(zhuān)項施工方案論證專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家庫）并加強管理，定期更新專(zhuān)家庫名單并向社會(huì )公示。

第八條 專(zhuān)家應當滿(mǎn)足以下基本條件：

（一）誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴謹；

（二）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的危大工程專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗；

（三）具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)（同時(shí)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊執業(yè)資格者可優(yōu)先選用）；

（四）年齡原則上不超過(guò)70周歲，身體健康；

（五）未因對建筑施工生產(chǎn)安全事故負有責任而受到行政處罰；

（六）三年內未受到建設行政主管部門(mén)行政處罰，無(wú)不良行為記錄。

第十一條部分內容：危大工程論證會(huì )原則上應在施工現場(chǎng)召開(kāi)。

第十三條部分內容：專(zhuān)項施工方案應當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業(yè)印章。

第十六條 專(zhuān)項施工方案中出現附件所列情形之一時(shí)，論證結論應為不通過(guò)。論證結論為不通過(guò)的專(zhuān)項施工方案須重新編制并組織專(zhuān)家論證，原則上由原論證專(zhuān)家組成專(zhuān)家組實(shí)施論證。

專(zhuān)項施工方案論證結論為“不通過(guò)”的情形（共76項內容）

1.通則

1.1無(wú)工程及周邊環(huán)境情況描述。

1.2無(wú)施工風(fēng)險辨識、風(fēng)險分級及相應的風(fēng)險管控措施。

1.3無(wú)施工現場(chǎng)布置圖和資源配置計劃表。

1.4施工工藝技術(shù)不滿(mǎn)足設計和現場(chǎng)實(shí)際情況。

1.5無(wú)施工安全保證措施（含組織保障措施、資金保障措施、監測監控措施）。

1.6無(wú)施工管理及作業(yè)人員配備和分工（含施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員）。

1.7無(wú)危大工程檢驗與驗收要求。

1.8無(wú)應急處置措施。

1.9設計和計算不符合工程建設強制性標準要求。

1.10無(wú)相關(guān)施工圖紙。

1.11采用禁止使用的施工工藝、設備和材料。

1.12涉及有限空間作業(yè)，無(wú)通風(fēng)、有害氣體檢測、專(zhuān)人監護等相應安全技術(shù)措施。

1.13涉及地下水，無(wú)地下水控制措施。

1.14涉及高空作業(yè)，無(wú)防高墜安全技術(shù)措施。

1.15涉及臨時(shí)用電，無(wú)臨時(shí)施工用電安全技術(shù)措施。

1.16涉及因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等，無(wú)專(zhuān)項防護措施。

1.17其他直接涉及施工安全但又不能在論證會(huì )現場(chǎng)提出明確具體的改進(jìn)措施的情形。

2.基坑工程

2.1未明確土方開(kāi)挖施工工藝。

2.2無(wú)支護體系施作過(guò)程及要求。

2.3地下水位之下施工錨桿，無(wú)防漏水漏砂措施。

2.4支撐工程與圍護結構沒(méi)有實(shí)現有效連接。

2.5支撐工程沒(méi)有明確拆撐條件及拆撐順序。

3. 模板及支撐體系工程

3.1爬模無(wú)附著(zhù)支撐或承載體、滑模無(wú)支撐節點(diǎn)設計構造。

3.2滑模施工無(wú)混凝土強度保證及監測措施。

3.3支撐架基礎存在沉陷、坍塌、滑移風(fēng)險，無(wú)防范措施。

3.4高寬比大于3的獨立支撐架無(wú)架體穩定構造措施。

4.起重吊裝及安裝拆卸工程

4.1采用汽車(chē)起重機或流動(dòng)式起重機，未明確站車(chē)位置和行走路線(xiàn)，未對支撐面、行走路線(xiàn)的平整度、承載能力進(jìn)行確認。

4.2借用既有建筑結構的，未對既有建筑的承載能力進(jìn)行確認。

4.3未明確被吊物的外形尺寸、重量和吊點(diǎn)位置；未明確吊物的吊運或捆綁方式。

4.4架橋機架梁工程，未對縱、橫向的穩定性進(jìn)行校核，未明確支腿的穩固措施。

4.5群塔作業(yè)安全距離不滿(mǎn)足規范要求，覆蓋人員密集場(chǎng)所無(wú)有效措施。

4.6多機聯(lián)合起重工程，未對荷載分配和起重能力進(jìn)行校核，無(wú)多機協(xié)調作業(yè)的安全技術(shù)措施。

4.7對構件翻身、空中姿態(tài)控制、奪吊、遞吊等關(guān)鍵環(huán)節，要求較高的操作技能和配合協(xié)調指揮，無(wú)工藝描述。

4.8無(wú)吊索具安全使用說(shuō)明和起重能力的校核。

4.9起重機械安裝拆除專(zhuān)項方案中未明確安裝拆除方法。

5.腳手架工程

5.1 腳手架基礎或附著(zhù)結構不滿(mǎn)足承載力要求。

5.2高度超過(guò)50米落地腳手架及高度超過(guò)20米懸挑腳手架無(wú)架體卸荷措施。

5.3吊掛平臺操作架及索網(wǎng)式腳手架工程無(wú)搭設和拆除的施工工序設計。

5.4非標準吊籃無(wú)構件規格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設計要求。

5.5附著(zhù)式升降腳手架架體懸臂高度超規范且無(wú)加強措施。

6.拆除工程

6.1施工場(chǎng)區存在需要保護的結構、管線(xiàn)、設施和樹(shù)木但無(wú)相應的安全技術(shù)措施。

6.2無(wú)拆除施工作業(yè)順序安排和主要拆除方法。

6.3影響保留部分結構安全的局部拆除無(wú)先加固或者支撐措施。

6.4無(wú)拆除吊運和拆除作業(yè)平臺（裝置、結構、場(chǎng)地）設計或設置。

6.5采用機械破碎缺口定向傾倒拆除高聳構筑物或者爆破拆除時(shí)無(wú)預估塌散范圍、減振、控制飛散物等安全技術(shù)措施。

7.暗挖工程

7.1礦山法施工，無(wú)超前預支護施工的技術(shù)參數。

7.2馬頭門(mén)處無(wú)加固措施及開(kāi)洞順序。

7.3無(wú)土方開(kāi)挖與支護結構施工步序圖。

7.4無(wú)拆除臨時(shí)支撐的安全技術(shù)措施。

7.5風(fēng)險較高的區段（仰挖、俯挖、轉彎、挑高、擴寬、平頂直墻、鄰近工程等），無(wú)施作方法及其安全技術(shù)措施。

7.6無(wú)盾構設備選型及適應性、可靠性評估，盾構設備選型不合理。

7.7無(wú)盾構始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。

7.8盾構穿越特殊地段的掘進(jìn)無(wú)安全技術(shù)措施。

7.9盾構開(kāi)倉作業(yè)或臨時(shí)停機，無(wú)開(kāi)挖面穩定和周邊環(huán)境保護的安全技術(shù)措施。

7.10無(wú)頂管設備選型及適應性評估。

7.11無(wú)頂管始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。

8.建筑幕墻安裝工程

8.1無(wú)型鋼懸挑梁、U型環(huán)和錨固螺栓的規格型號。

8.2非標吊籃無(wú)構件規格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設計要求。

8.3無(wú)相關(guān)運輸設備及設施（軌道吊、軌道吊籃、小吊車(chē)、炮車(chē)、卸料平臺等）的構件規格型號。

8.4無(wú)材料運輸、安裝設備運輸安裝工藝。

8.5采用軌道吊籃時(shí)，無(wú)吊籃與環(huán)軌的連接構造；無(wú)纜風(fēng)措施。

8.6同一立面內交叉作業(yè)，無(wú)安全技術(shù)措施。

9.人工挖孔樁工程

9.1無(wú)混凝土護壁施工工序。

9.2開(kāi)挖范圍內有易塌方地層，無(wú)防塌方措施。

9.3孔底擴孔部位無(wú)防塌落措施。

9.4無(wú)防止物體打擊措施。

9.5相鄰挖孔樁之間無(wú)挖孔和灌注混凝土間隔施工的順序安排。

10.鋼結構安裝工程

10.1無(wú)吊索具安全使用說(shuō)明和起重能力的校核。

10.2無(wú)起重設備吊裝工況分析及未明確起重設備站位和行走路線(xiàn)圖。

10.3對支承流動(dòng)式起重設備的地面和樓面，尤其是支承面處于邊坡或臨近邊坡時(shí)，未對支撐面的承載能力進(jìn)行確認，未采取相關(guān)安全技術(shù)措施。

10.4對未形成穩定單元體系的安裝流水段或結構單元，未及時(shí)采取相應的安全技術(shù)措施。

10.5對吊裝易變形失穩的構件或吊裝單元，未采取防變形措施。

10.6對被提升、頂升、平移（滑移）或轉體的結構，未進(jìn)行相關(guān)的工況分析或采取相應的工藝措施。

10.7無(wú)臨時(shí)支承結構（含承重腳手架）搭設和拆除施工工藝。

10.8采用多機聯(lián)合抬吊的，未對荷載分配和起重能力進(jìn)行校核，無(wú)多機協(xié)調作業(yè)的安全技術(shù)措施。

10.9無(wú)索結構安裝張拉力控制標準。

此前，住建部已發(fā)布3份關(guān)于危險性較大的分部分項工程的文件，點(diǎn)擊可查看全文：

《危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案編制指南》（建辦質(zhì)〔2021〕48號）

關(guān)于實(shí)施《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》有關(guān)問(wèn)題的通知（建辦質(zhì)〔2018〕31號）

《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令令第37號）

附住建部4份文件原文：詳情請閱讀附件 。